Расторжение договора опеки

Основания и причины прекращения опеки и попечительства. Последствия

Расторжение договора опеки

Прекращение опеки и попечительства наступает в случае достижения подопечным соответствующего возраста, добровольного отказа опекуна или наступления определенных событий, в том числе негативных.

В случае обнаружения противоправных деяний в отношении подопечного, корыстного пользования его имуществом следует отстранение от опекунства с последствиями.

В ряде случаев подопечные обретают полную дееспособность, а в других случаях опека продолжается, но осуществляется уже другими лицами.

Прекращение опеки и попечительства (основания и порядок)

Законодательство дает установленный перечень причин, по которым взаимоотношения по опеке или попечительству могут быть прекращены. В данной статье рассмотрим все основания прекращения опеки и попечительства, а также законный порядок.

  1. По достижению подопечным возраста, предусмотренного законом. Если ребенку исполняется 14 лет опека прекращается и автоматически переходит в статус попечительства, а при достижении 18 лет попечительство также оканчивается без необходимости оформления каких-либо актов или иных документов.

    Наступление возраста 18 лет в России предполагает становление полностью дееспособным, а значит отпадает необходимость осуществления ухода за ним.

    В случаях, если у 18тилетнего лица обнаруживаются психические заболевания, вследствие которых он не может адекватно руководить своими действиями, тогда органы будут рассматривать его вновь на назначение ему опекуна или попечителя в зависимости от сложности ситуации. Если признают недееспособным — назначат опекуна, если ограниченно дееспособным — попечителя.

    При употреблении подростком алкоголя или наркотических средств также невозможно полностью прекратить попечительство. Таким гражданам нельзя доверять совершение ответственных сделок и принятие решений, поэтому попечительство будет продолжено в данном случае.

  2. Порой опеку устанавливают над малышами, родители которых сами не стали взрослыми. Считается, что несовершеннолетний родитель не может в полной мере нести ответственность за свое чадо, поэтому более взрослый опекун выполняет рол родителя.

    Закон предусматривает, что молодые родители, их ребенок и опекун могут проживать вместе. Чаще всего такими опекунами назначают родных бабушек и дедушек. При исполнении родителю 18 лет, он становится полностью дееспособным, и опека над его ребенком оканчивается.

  3. Попечительство над лицом от 16 до 18 лет прекращается в случае, если он вступает в брак и регистрируется в органах ЗАГСа. Лица до 16 лет также могут вступить в брак в особых случаях, которые предусмотрены законами субъектов РФ. Прекращение опеки и попечительства в данном случае происходит автоматически из факта приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами.

    В случае, если брак расторгается до наступления совершеннолетия – дееспособность продолжается в полном объеме.

    Если брак аннулируется на законных основаниях, то в зависимости от ситуации суд может решить, что дееспособность утрачивается, следовательно, попечительство необходимо возобновить до наступления 18 лет.

  4. Эмансипация представляет собой получение полной дееспособности на основании двух условий:

    1. достижения возраста 16 лет,
    2. работа по трудовому договору или занятие коммерческой деятельностью, предпринимательством.

    Ребенок, решивший самостоятельно работать, во-первых, получает уже некий доход, что позволяет ему быть менее зависимым от взрослого опекуна. Во-вторых, например, предпринимательская деятельность требует принятия важных решений, подписания документов, что усложняется в связи с необходимостью одобрения у попечителя.

    Эмансипированным может быть ребенок как по согласию своих родителей, попечителей, так и без. В случае согласия достаточно получить разрешения с органов опеки, а в случае отрицания необходимо обратиться в суд за решением.

    Со дня объявления полностью дееспособным эмансипированный гражданин несет полную гражданскую, правовую ответственность, в том числе из причинения вреда. В случае ведения коммерческой деятельности, которая повлекла причинение вреда кому-либо, ребенок-бизнесмен своими силами отвечает по обязательствам.

  5. В Гражданском кодексе предусмотрены обязательные условия для назначения опекуном: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости.

    В случае, если опека и попечительство уже осуществляются и одновременно устанавливается, что опекун не соответствует вышеуказанным требованиям, то опекунство прекращается. Например, выяснилось, что опекун отбывал наказание за ранее совершенное преступление.

    В таких случаях органы опеки должны незамедлительно отстранить от обязанностей на основании постановления о прекращении попечительства.

  6. Это неизбежная причина приостановления правоотношений также происходит автоматически без вынесения постановления от опекунских органов.

    Если умер попечитель или опекун несовершеннолетнего ребенка, то органы опеки избирают форму устройства для ребенка в его интересах:

    • подбирают нового опекуна,
    • отдают на усыновление,
    • приемная семья берет на воспитание,
    • ребенка помещают в специальное детское учреждение для детей сирот,
    • если оформлялось опекунство по заявлению родителей, которые из-за командировок не могли осуществлять уход, то возможно, что родители заберут своего ребенка к себе.
  7. Часто опека прекращается потому что между опекуном и подопечным возникли теплые отношения, и взрослый желает стать настоящим родителем, сделать ребенка официально частью семьи, дать свою фамилию, оформить наследство на него. Органы опеки оформляют граждан в новые социальные статусы. Мнение ребенка также будет учитываться.

    Другой случай – усыновление третьими лицами, которые ранее не являлись опекунами конкретного ребенка. На данное усыновление требуется разрешение опекуна (попечителя), который на данный момент смотрит за ребенком. Тогда фактического опекуна освобождают от его обязанностей, и ребенок должен перейти в новую семью.

  8. Если попечителя назначали только на определенное время, то при прошествии срока, указанного в договоре или определенного законом (месяц на подбор постоянного опекуна) попечительство прекращается автоматически.

  9. Подопечный ребенок или недееспособный взрослый в некоторых случаях должен быть помещен в специализированные учреждения, например, в случае болезни или психологического расстройства в больницу.  Если это не краткосрочное  помещение, а возможно навсегда, то  попечителя освобождают от исполнения своих обязанностей.

  10. Освобождение может происходить по добровольной инициативе самого опекуна или при сложившихся обстоятельствах.

    Если родные родители по какой-то причине получат  возможность снова принимать участие в жизни ребенка, опекун должен будет оставить свои полномочия,  и органы опеки освободят его от них официально.

    Но не всегда детей сразу же возвращают как  заявят родители, потому что это может оказаться не в пользу  самого ребенка.

    Если опекун не дает согласие на возврат ребенка законным родителям, они могут обратиться в суд.

    Бывают случаи, когда опекуну приходится добровольно переставать ухаживать за подопечным ввиду причин, которые предусмотрены статьей 39 ГК РФ. Как пример, опекун вступает в брак, а его супруг против осуществления имя опекунской деятельности. Или сокращение на работе, которое привело к трудному финансовому положению.

    Если подопечный остается без надлежащей защиты, и не находится подходящий опекун, то органы опеки могут просить о продолжении осуществления попечительства, а также о дополнительном финансировании расходов, например, из бюджета субъекта РФ.

  11. Органы опеки могут отстранить от выполнения обязанностей опекуна в случае, если они исполнялись не надлежаще:

    • в связи с злоупотреблением своего положения, в корыстных целях,
    • оставление подопечного без надзора, не оказание необходимой помощи,
    • иным способом не исполнялись обязанности.

    Вопросом отстранения занимаются органы опеки и попечительства. Обращение может поступить как от подопечного ребенка или взрослого недееспособного, так и от третьих лиц.

    Если сторона опекуна не согласна с предъявленными обвинениями, она может обратиться в опеку с соответствующим заявлением.

      В случае, если попечитель или опекун после установления факта нарушения не отдают ребенка, органы опеки могут заявить на него в суд.

    При серьезных нарушениях можно также обратиться в прокуратуру за защитой прав несовершеннолетних детей или беспомощных взрослых. При жестоком обращении с детьми грозит уголовная ответственность.

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

  1. При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
  2. Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
  3. Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Последствия при отстранении от опекунства

При отстранении от опекунских обязанностей могут возникнуть более серьезные последствия.

Отстранение само по себе предполагает факт серьезного нарушения законодательства со стороны опекуна, а значит могут последовать и серьезные последствия.

Как говорилось выше, если опекуны жестоко обращались с подопечными, использовали их имущество в корыстных целях, шантажировали, их могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а также наложить большие суммы штрафа.

Органы опеки должны в течение 2 недель, как узнали о правонарушении, сообщить в прокуратуру, суд.

Лицо, которое отстраняется, должно в течение 3 дней сдать отчет опекуна. Бланк и образец можете найти на нашем сайте в разделе «Скачать документы».

В последствии граждане, отстраненные от опекунства:

  • не смогут больше стать опекунами или попечителями,
  • не смогут усыновлять детей и стать приемными родителями,
  • возможно, также им будет запрещено заниматься деятельностью, связанную с воспитанием детей, например, работать в школах, детских садах и т.д.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/prekrashhenie-opeki-i-popechitelstva

Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью – МамаЮрист.ру

Расторжение договора опеки

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть приняты на воспитание и содержание в приемную семью. Передача ребенка в приемную семью осуществляется на основании договора между приемными родителями (родителем) и органом опеки и попечительства.

В данной статье мы рассмотрим, как расторгнуть договор о приемной семье.

Какие могут быть основания для расторжения договора?

Основания для расторжения договора о приемной семье предусмотрены в гражданском законодательстве.

Кроме того, договор заканчивается в связи с прекращением опеки и попечительства, в связи с достижением подопечным совершеннолетнего возраста (18 лет), при вступлении его в брак и если он приобретает полную дееспособность до достижения 18 лет по другим причинам (см. ст. 40 ГК РФ и Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г. (ст. 40)).

В семейном законодательстве также предусмотрены основания для прекращения договора в виде отказа от исполнения договора.

Также отказ от исполнения договора о приемной семье может поступить от другой стороны договора – от органа опеки и попечительства, если в приемной семье возникли неблагоприятные условия для воспитания, образования и содержания приемного ребенка. Также отказ органа опеки может поступить при усыновлении ребенка или при возвращении его своим родителям (см. п. 2 ст. 153.2 СК РФ).

Семейный Кодекс РФ в п. 3 ст. 153.2 указывает, что при нарушении договора с одной стороны в существенной степени другая сторона может требовать расторжения договора и возмещения убытков, вызванных расторжением.

Каков порядок расторжения договора о приемной семье?

Если вы заинтересованы в расторжении договора о приемной семье, порядок его расторжения будет таким:

Написать заявление в орган опеки и попечительства

Если в приемной семье появились существенные изменения условий жизни, приемные родители вправе написать заявление о расторжении договора в орган опеки и попечительства, мотивируя свою просьбу конкретными причинами, например: изменением имущественного положения, семейного положения, невозможностью наладить взаимопонимание с приемным ребенком, что приводит к невозможности выполнять обязанности по его воспитанию и образованию, возникновением конфликтов среди детей внутри семьи, ухудшением их поведения или ухудшением здоровья приемного родителя.

Заключение дополнительного соглашения о расторжении договора

Орган опеки, рассмотрев ваше заявление и найдя указанные в нем причины уважительными, может заключить с приемными родителями соглашение о расторжении договора о приемной семье.

Если же договор расторгается по инициативе органа опеки и попечительства, орган выносит постановление о расторжении договора. Постановление влечет за собой издание приказа о прекращении денежных выплат приемным родителям с даты расторжения договора о приемной семье.

Защита своих интересов в суде

Если вы не согласны с органом опеки и попечительства в вопросе расторжения договора с его стороны, вы можете защищать свои интересы в суде.

Для данной процедуры необходимо подать соответствующее исковое заявление.

Какие правовые последствия ожидают стороны в случае расторжения договора о приемной семье?

При досрочном расторжении договора о приемной семье стороны решают финансовые и имущественные вопросы по соглашению сторон. Если стороны соглашения не достигли, вопрос выносится на решение суда.

Вопрос возмещения убытков в связи с нарушением условий договора приемными родителями

Если приемные родители как сторона договора нарушают условия в существенной степени и это приводит к убыткам, причиняемым ребенку, это нарушение будет основанием для расторжения договора и орган опеки будет требовать возмещения причиненных расторжением договора убытков.

Так, одним из вариантов будет нанесение ущерба имуществу подопечного ребенка, выявленное органом опеки, то есть порча имущества, ненадлежащее его хранение, нецелевое расходование имущества и действия, в результате которых стоимость имущества уменьшилась. При обнаружении таких нарушений в соответствии с Федеральным Законом № 48-ФЗ (ст. 26) орган опеки составит акт и предъявит требование о возмещении убытков к приемным родителям.

Ответственность приемных родителей

Федеральный Закон № 48-ФЗ (ст. 26) устанавливает административную ответственность на ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию, обучению, а также защите прав и интересов своих подопечных.

Кроме того, за жестокое обращение с детьми, за свои неправомерные действия, а также за бездействие приемные родители в определенных случаях несут уголовную ответственность. Расторжение договора о приемной семье лишает приемных родителей своего статуса и, согласно пп. 4 п. 1 ст.

218 НК РФ, лишает права на получение налогового вычета по НДФЛ.

Источник: https://www.mamajurist.ru/prava-i-obyazannosti-roditeley-i-detey/kak-rastorgnut-dogovor-o-peredache-rebenka-v-priyemnuyu-semyu/

Прекращение опеки и попечительства над детьми в 2018 году, отстранение опекуна от исполнения обязанностей

Расторжение договора опеки

Закон предусматривает различные варианты воспитания детей, которые нуждаются в попечении со стороны государства. Семейное устройство таких малышей носит приоритетный характер. Но опека может прекращаться по желанию опекуна, органов опеки, родителей и родственников малыша. Рассмотрим подробнее.

Семейное устройство: цели, виды

В случае, когда родители ребенка не заботятся о нем, государство возлагает эту обязанность на органы опеки. Это происходит, если мама и папа или единственный родитель:

  1. Погибли.
  2. Признаны умершими в судебном порядке.
  3. Лишены прав в отношении малыша.
  4. Признаны безвестно отсутствующими в судебном порядке.
  5. Ограничены в правах в отношении ребенка.
  6. Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении малыша.
  7. Негативно влияют на ребенка или жестоко с ним обращаются.
  8. Признаны недееспособными в судебном порядке.

Чтобы защитить права малыша, специалисты должны:

  1. Установить статус ребенка — сироты или оставшегося без попечения родителей (дальше по тексту — ребенок ОБП).
  2. Назначить законного представителя.
  3. Обеспечить защиту личных, жилищных и имущественных прав.
  4. Обеспечить защиту права на образование.

Статус ребенка ОБП устанавливается актом органа опеки (приказом, постановлением, распоряжением главы муниципального образования) на основании подтверждающего документа (свидетельства о смерти, судебного решения, акта об отобрании).

В течение 30 дней после возникновения обстоятельств, которые привели к установлению статуса, орган опеки должен назначить законного представителя, либо подготовить заключение в суд о передаче малыша на усыновление или акт об определении под надзор в организацию для детей ОБП (центр помощи в семейном устройстве, дом ребенка, школа-интернат, дом — интернат).

Опека – это вариант устройства детей ОБП в возрасте до 14 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Попечительство – это вариант устройства детей ОБП в возрасте от 14 до 18 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Приемная семья – это вариант устройства детей ОБП, в возрасте до 18 лет, в семьи граждан на возмездной основе.

Кроме того, можно отдельно выделить опеку по заявлению родителей. В случае, если мама и папа временно не могут заботиться о малыше, но сохраняют свои права и обязанности. Например, командировка, продолжительное стационарное лечение, особенности трудовой деятельности, обучение. Граждане добровольно могут написать заявление на назначение опекуном родственника или знакомого.

Одним из видов опеки по заявлению родителей, является передача на воспитание малыша, мама и папа которого несовершеннолетние.

Прекращение опеки и попечительства над детьми возможно в случаях:

  • прекращения действия опеки;
  • отстранения опекуна (ст. 39 гк);
  • освобождения опекуна.

Почему возможно прекращение

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает следующие основания прекращения опеки и попечительства:

  1. Подопечный достиг четырнадцати лет.
  2. Подопечный достиг совершеннолетнего возраста.
  3. Несовершеннолетний эмансипирован.
  4. Смерть опекуна или подопечного.

С достижением 14-летнего возраста, подросток из категории «малолетний» переходит в категорию «несовершеннолетний». Это ознаменовывается оформлением паспорта гражданина и получением определенного перечня имущественных и неимущественных прав и обязанностей. В том числе:

  • решает, как ему потратить свой доход;
  • при осуществлении интеллектуальной и иной деятельности, может иметь авторские права;
  • открывать счета в кредитных организациях;
  • совершать сделки в рамках своего дохода.

С этого момента опекунство над несовершеннолетним завершается и по умолчанию изменяется на попечительство. Это событие никак не отражается в документации.

Специальный акт органа опеки о прекращении опеки и назначении попечительства не выносится. Приказ о назначении опеки действителен до 18 лет. Однако юридически опекун получает новый статус.

Имущественные права частично переходят к подопечному. Это не влияет на обязанность попечителя ежегодно представлять отчет опекуна.

При достижении ребенком совершеннолетнего возраста, попечительство прекращается без вынесения специально акта. Попечитель в 3-дневный срок обязан представить последний отчет опекуна, и на этом их отношения юридически завершены.

Отдельно стоит рассмотреть вопрос эмансипации несовершеннолетнего. По достижению 16 лет, подопечный может приобрести полную дееспособность. Эмансипация возможна по решению органа опеки (с согласия попечителя) или судебному решению (без согласия попечителя). Для этого он должен распечатать и представить следующие документы:

  • контракт или трудовой договор;
  • свидетельство о регистрации ИП;
  • свидетельство о браке.

После вынесения соответствующего документа об эмансипации, попечительство прекращается, о чем выносится акт органа опеки. С этого дня несовершеннолетний обладает полной дееспособностью.

Процедура отстранения и освобождения от обязанностей

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/prekrashchenie-opeki-i-popechitelstva.html

Основания для прекращения опеки и попечительства над детьми

Расторжение договора опеки

Целью опеки и попечительства является соблюдение прав и интересов детей, которые в силу жизненных обстоятельств остались без заботы матери и отца.

В Семейном кодексе и Российском законодательстве четко определены правила совершения опекунской деятельности и ее правовые аспекты.

В случае несоблюдения этих правил можно лишиться права заботиться о чаде. Порядок прекращения опеки и попечительства над детьми также регламентирован ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Основания

Законом предусмотрены следующие основания прекращения опеки и попечительства:

  1. если родители вернули себе в судебном порядке право на исполнение родительских обязанностей;
  2. если опекаемое чадо было усыновлено;
  3. если ребенка помещают в воспитательное учреждение;
  4. если умер опекун или его опекаемыйу;
  5. если закончился срок действия предварительной (временной) опекунской деятельности;
  6. если человек, осуществляющий уход за чадом, был отстранен от выполнения обязательств из-за ненадлежащего их исполнения.

Опека над ребенком родителей, не достигших совершеннолетия, прекращается по тем же причинам, а также при достижении такими предками возраста восемнадцати лет в случаях признания их дееспособными до совершеннолетия.

Смерть опекуна или опекаемого

Если опекун или опекаемый умер, либо суд признал кого-либо из них умершими, то прекращение попечительства происходит автоматически.

Что произойдет с ребенком при смерти опекуна?

Если человек, временно заботившийся о чаде, умер, то в отличие от ситуации, когда умирает или признается умершим подопечный, его смерть (попечителя) не отменяет опеку или попечительство.

Право ухаживать за чадом получат другие лица. Ребенка могут временно определить в приют или передать обязанности по уходу за ним ближайшим родственникам.

Окончание срока опеки

Закон регламентирует правила осуществления заботы о детях, полномочия опекунских учреждений в этой деятельности, а также меру ответственности лиц, которые берут на себя такую миссию.

Опекунство может носить в некоторых случаях временный характер. Родители ребенка могут уехать в командировку. При этом они вправе передать временно обязанности по воспитания их чада бабушке иди другому лицу, которому доверяют.

Если единственный предок тяжело заболел и не может осуществлять свой родительский долг в полном объеме, также можно оформить временную опеку. Предварительная опека назначается до момента оформления постоянного опекунства, а также до момента усыновления чада и передачи его в новую семью.

Срок предварительной опеки составляет полгода. При наличии некоторых обстоятельств это время может быть продлено на срок до восьми месяцев. По окончании периода действия временной опеки кандидат на опекунство должен предоставить документы, необходимые для вступления в опекунские права на постоянной основе.

Окончание опеки ребенка после 14 лет

Статья 40 ГК РФ четко определяет разницу между опекунской и попечительской деятельностью, осуществляемой в отношении несовершеннолетнего чада.

Опека назначается над ребенком, которому еще не исполнилось четырнадцать лет.

Когда ребенок достигает этого возрастного порога, то опекунская деятельность автоматически становится попечительской.

Никаких процессуальных действий по оформлению попечительства опекун совершать при этом не должен, он автоматически признается попечителем и продолжает заботиться о ребенке.

Признание подопечного дееспособным

Органы опеки и попечительства признают ребенка эмансипированным или полностью дееспособным по достижению им шестнадцатилетнего возраста.

Таковым его признают, если он трудоустроился по договору или заключил контракт с работодателем, а также, если он осуществляет предпринимательскую деятельность с одобрения попечителя.

Объявить шестнадцатилетнего подростка дееспособным могут при заключении им брачных отношений. Если он разведется, дееспособность за ним сохраняется.

В случае признания дееспособности опекаемого ребенка опекунская деятельность лица, осуществляющего уход за ним, прекращается.

Лишение опекунских прав вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей

Человек, обременяющий себя заботой о чужом чаде, с моральной точки зрения делает благородный поступок. Но об этом можно говорить, если он добросовестно относится к своей деятельности.

Не все опекуны ответственно относятся к взятым на себя обязательствам. Ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет ситуации, при которых органы опеки могут остановить действие опекунской деятельности.

Самым распространенным примером для такой меры становится ненадлежащее выполнение опекуном обязанностей по уходу за чадом.

Опекун отстраняется от опеки и попечительства в случае:

  1. если государственный орган обнаружил в действиях лица, опекающего ребенка, нарушения, касающиеся распоряжения его имуществом;
  2. если были выявлены факты нарушения опекуном интересов и прав ребенка;
  3. если вскрылись подробности, свидетельствующие о корыстных целях оформления опекунства;
  4. если обнаружится, что подопечный был оставлен опекающим его лицом без надзора, либо в опасной ситуации.

Опекунское учреждение должно жестко контролировать вопросы распоряжения имуществом опекаемых детей. Его сотрудники соглашаются или не разрешают совершение имущественных сделок. Также они контролируют условия проживания опекаемых.

Лица, опекающие детей, должны ежегодно отчитываться перед опекунскими органами о своей деятельности. Опекунский орган принимает к рассмотрению все жалобы и нарекания на действия опекуна и выносит по ним решения. При обнаружении фактов умышленного нарушения опекунских обязательств опекун будет отстранен от опекунства.

Опекающее ребенка лицо может оспорить решение опекунского органа в суде. Если опекун однажды отстранялся от опекунства, то в последующем он не сможет стать опекуном или усыновителем.

При ненадлежащем выполнении опекунства к нарушителю применяют административную ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ), а при обнаружении факта жестокости в обращении с чадом наступает уголовная ответственность (ст. 156 УК РФ).

Добровольный отказ

В некоторых ситуациях прекращение опеки и попечительства над детьми происходит по его просьбе.

Это право возникает, если у лица, ухаживающего за ребенком, значительно ухудшилось материальное положение или состояние здоровья больше не позволяет осуществлять попечительскую деятельность.

Веским основанием становится невозможность установления с подопечным психологического контакта.

Опека и попечительство не прекращают своего действия, так как ребенок по-прежнему нуждается в уходе и заботе. Данные полномочия возлагаются на иное лицо или руководство детского учреждения.

Опекун или попечитель освобождается от обязательств органами опеки тогда, когда чадо возвращают родным предкам или если его усыновляют.

Также опека прекращается, если ребенка отправляют в интернат или лечебное заведение, при этом данные действия не должны противоречить интересам несовершеннолетнего.

Опека отличается от попечительства тем, что опекунство осуществляется над детьми до четырнадцатилетия, а с четырнадцати до восемнадцати лет это понятие переходит в попечительство.

Если опекун серьезно заболел или у него ухудшилось финансовое положение, он вправе просить опекунский орган о временном приостановлении своей деятельности.

Опекунское учреждение пойдет навстречу опекуну и тогда, когда он не может найти взаимопонимание со своим подопечным. Если в действиях лица, опекающего ребенка, соответствующие органы усмотрели корыстные мотивы с целью завладения его имуществом либо выявили факты ненадлежащего ухода за ним, опекуна отстранят от опекунства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/prekrashhenie-popechitelstva-nad-detmi.html

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Расторжение договора опеки

Одним из способов воспитания детей, оставшихся без надзора законных представителей, считается опека и попечительство.

Он предусматривает уход и присмотр за несовершеннолетними в семье на определенных условиях, для чего заключается договор с государственными органами.

Но встречается, что социальные гарантии отменяются, в результате чего возникает прекращение опеки и попечительства. Какие для этого могут быть причины, и как проходит данная процедура?

Порядок прекращения опеки

Процесс прекращения опеки зависит от оснований, по которым происходит ее окончание. При достижении несовершеннолетним 18 лет попечительство автоматически заканчивается. При этом попечителю не требуется совершать никаких действий.

Встречаются ситуации, когда требуется оформить попечительство над лицом, старше 18 лет. Это может в случае, когда подопечный имеет тяжелое психическое расстройство, злоупотребляет алкоголем и др. В такой ситуации потребуется присвоение статуса недееспособного, что происходит через суд. Для процедуры необходимо подать заявление в соответствующую инстанцию и представить доказательства.

Попечительство автоматически заканчивается и в случае, если подопечный вступил в законные супружеские отношения до наступления совершеннолетия. В этой ситуации никаких заявлений от взрослого не требуется. То же самое происходит и при эмансипации, представляющей собой признание лица дееспособным до наступления совершеннолетия по судебному решению.

Опека или попечительство не прекращается автоматически в следующих ситуациях:

  • если взрослый решает раньше срока снять с себя обязательства;
  • при возникновении конфликта интересов между опекуном и подопечным;
  • если опекун не выполняет или частично выполняет взятые на себя обязательства;
  • при выявлении нарушений со стороны взрослого по отношению к правам ребенка или использования его имущества.

Если прекращение опеки происходит по одному из этих оснований, то сотрудниками государственной службы составляется соответствующий акт. Срок действия социальных обязательств заканчивается той датой, когда документ вступает в силу.

При достижении ребенком 14 лет опека над ним автоматически переходит в попечительство. Никаких дополнительных документов для этого собирать не понадобится. Попечителем автоматически становится тот же гражданин, который выполнял обязанности опекуна.

Документация, предоставляемая при прекращении опеки и попечительства, регламентируется федеральным законом № 48 от 28.04.2008. После получения акта о снятии обязанностей гражданину понадобится в течение 3 дней представить соответствующие отчеты и бумаги, которые их подтверждают.

В список документов включается:

  • отчет об имуществе несовершеннолетнего, как движимого, так и недвижимого;
  • доходы и расходы, которые совершались в период управления имуществом;
  • при реализации какого-либо имущества необходимо представить данные о приобретении его замены;
  • условия хранения.

Помимо отчетной документации требуется предоставить все подтверждающие бумаги, в числе которых могут быть чеки, квитанции, платежные поручения и пр.

Данный вид отчета необходимо предоставлять ежегодно на протяжении всего срока опеки и попечительства. Документация подается в государственные органы не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным.

В договоре, заключенным между органами опеки и опекуном, могут быть прописаны другие сроки предоставления документов. В таком случае следует придерживаться указанного временного регламента.

При прекращении социальных обязательств по инициативе органов опеки или гражданина, отчет нужно представить в 3-дневный срок после снятия статуса опекуна или попечителя.

Документация подается в государственную службу. После этого отчет утверждается руководителем органов опеки. Он хранится в личном деле несовершеннолетнего в соответствии с порядком, который утвержден законодательными актами.

Последствия прекращения опеки

Если прекращение опеки или попечительства произошло в результате выявленных государственными служащими нарушений, то гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Это происходит в течение 14 дней после вынесения решения. Но привлечение к ответственности должно произойти не позднее, чем через неделю после принятия отчета.

При прекращении опеки и попечительства по согласию сторон или в результате достижения подопечным совершеннолетия никаких последствий не предусмотрено. При снятии обязательств по решению органов опеки в дальнейшем взять на воспитание приемного ребенка не получится или будет затруднительно, что указывается в Семейном кодексе РФ.

Исключение составляют следующие основания:

  • возвращение ребенка под надзор родителей или его усыновление;
  • уважительные причины (состояние здоровья, временные материальные трудности, переезд и пр.);
  • помещение воспитанника в государственную организацию, учреждение соцзащиты и пр.

Если в семье воспитывается несколько детей, то опекун лишается права на уход и содержание их всех, а не одного несовершеннолетнего. Отстранение от выполнения социальных обязательств по договору, заключенному с органами опеки, может произойти по следующим причинам:

  • оставление несовершеннолетнего без помощи;
  • слабый надзор над опекаемым или его отсутствие;
  • использование опекуном своих прав в отношении несовершеннолетнего в корыстных целях;
  • несоблюдение прав ребенка и социальных гарантий и др.

При этом при возникновении угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего представители органы опеки имеют право сразу же изъять ребенка. Данный процесс регулируется Семейным кодексом РФ.

В нем описываются основания изъятия ребенка и порядок процесса. При прекращении опеки заканчиваются права и обязанности между взрослым и подопечным, закрепленные семейным правом.

Действие договора, заключенное между опекуном и государственным органом, также автоматически прекращается.

Завершение опеки и попечительства может быть временной мерой, на основании заявления опекуна. Такая ситуация возникает при возникновении конфликтов интересов между взрослым и подопечным, при проблемах со здоровьем и др.

В дальнейшем опека или попечительство над несовершеннолетним может быть восстановлена.

Если человек был освобожден от социальных обязательств по решению государственных служащих или суда, то в будущем он не сможет претендовать на статус приемного родителя или усыновителя.

Прекращение опеки и попечительства может возникать по различным основаниям. Для того чтобы разобраться в юридических тонкостях процесса можно воспользоваться бесплатной консультацией специалиста по семейному праву.

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено.Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/prekrashhenie-opeki-i-popechitelstva

Основания прекращения договора о приемной семье

Расторжение договора опеки

В течение жизни и воспитания ребенка в приемной семье, по каким либо причинам может возникнуть необходимость в изменении некоторых условий договора, либо в прекращении договорных отношений между сторонами.

По действующему законодательству Российской Федерации договор о приемной семье может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обстоятельств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Семейный кодекс РФ не обязывает сторон обращаться в суд с требованием о расторжении договора о передаче ребенка в приемную семью, а предусматривает участие суда лишь тогда, когда стороны не смогли договориться по имущественным и финансовым вопросам, возникшим в результате досрочного расторжения договора.

Кроме того, в п. 2 ст. 153.2 СК РФ содержатся специальные основания для отказа от исполнения обязательств из договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, наличие конфликтных отношений между детьми и другие обстоятельства).

Однако следует учесть, что, например, не каждое заболевание может быть таким основанием. Понятно, что все болезни имеют различные характеристики: степень тяжести, последствия, а также продолжительность.

В связи с этим справедливо будет отметить, что, допустим, госпитализация приёмного родителя в связи с воспалением лёгких или иным недугом, который по своей продолжительности недолговременен и заканчивается, как правило, выздоровлением, не может, являться основанием прекращения договора, в отличие от случаев заболевания приемного родителя тяжёлой болезнью, требующей длительного нахождения в медицинском учреждении, а также влекущей иные неблагоприятные последствия, делающие невозможным осуществление надлежащего ухода за приёмным ребёнком. Подобное можно отнести и к такому основанию как отсутствие взаимопонимания с воспитанником. Расторжение договора в этом случае должно быть исключительной мерой. Орган опеки и попечительства обязан вмешаться в ситуацию, но не как властная структура, а как посредник, имеющий возможность урегулировать конфликтную ситуацию.

Орган опеки и попечительства также вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям либо усыновления ребенка (детей).

Нельзя не заметить, что законодатель ничего не говорит о возможности одностороннего отказа участников договора о приемной семье от его исполнения без указания причин, как это существует в отношении договора об опеке и попечительстве. Следовательно, существует противоречие между общими положениями об опеке и попечительстве и нормами о приемной семье.

В Семейный кодекс впервые введена норма, касающаяся ответственности при одностороннем отказе органа опеки и попечительства и приемных родителей от исполнения договора.

При одностороннем отказе от исполнения договора по инициативе органа опеки и попечительства приемным родителям причитаются к оплате суммы фактически понесенных ими в связи с исполнением обязанностей расходов.

Если же инициатором являются приемные родители, то они обязаны возместить органу опеки и попечительства, а также подопечным детям все убытки, в том числе вернуть все полученное вознаграждение, а также имущество, предоставленное приемным родителям для исполнения обязанностей по договору [2, 1].

Предположим, приемные родители взяли на воспитание детей, регулярно получали предусмотренные законодательством и договором суммы, однако, как выяснилось, ненадлежащим образом исполняли свои обязанности в отношении детей, что повлекло расторжение договора.

В этом случае ответственность приемных родителей должна заключаться в выплате в пользу приемных детей сумм возмещения имущественного и неимущественного вреда.

Органу опеки и попечительства необходимо поставить вопрос о компенсации морального вреда в пользу детей, способы воспитания которых нарушали их права (ст. 151 ГК РФ), а также о возмещении стоимости утраченного или поврежденного их имущества.

К тому же орган опеки и попечительства вправе взыскать с виновной стороны полученное ей вознаграждение и суммы, которые были предоставлены для покрытия расходов на содержание детей, но не были использованы по назначению.

В литературе вопрос об имущественной ответственности приемных родителей перед органом опеки и попечительства не обсуждался. Это связано с тем, что в судебной практике ещё не известны дела о привлечении к ответственности приемных родителей в части возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Применительно к договору о приемной семье прекращением обязательств могут служить такие общегражданские основания, как прекращение обязательств невозможностью исполнения и смертью гражданина.

Что касается общих оснований прекращения опеки и попечительства, то они установлены в ст. 29 Закона «Об опеке и попечительстве». Согласно п.1 указанной статьи опека или попечительство прекращаются:

  • 1) В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • 2) По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • 3) При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • 4) В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации [1, 3]. В этой статье сказано, что по достижении малолетними подопечными четырнадцати лет опека над ними прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного разрешения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак (ст. 21 ГК РФ) и в результате эмансипации (ст. 27 КГ РФ).

Возможны ситуации, когда в результате существенного нарушения договора о приемной семье одной из сторон по ее вине у другой стороны возникли убытки. Впервые законодатель установил, что в таких случаях другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

После прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью все правовые отношения между его участниками прекращаются. Однако это не означает, что бывший приемный родитель и его воспитанник не могут общаться и поддерживать тесные связи, и даже проживать совместно.

Основная цель исследования заключалась в определении правовой сущности приемной семьи как одной их форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для автора определить правовую природу означает определить место правового явления в системе права с выделением его специфических признаков.

В ходе теоретического исследования была изучена история образования приемной семьи в России и сформирован вывод, что это исторически сложившаяся форма воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, прообразами которой были патронат (патронаж) и детский дом семейного типа. Приемная семья получила официальное закрепление лишь в 1996 году с принятием Семейного кодекса Российской Федерации, что характеризует ее как достаточно новый институт российского права.

Основная цель приемной семьи – это воплощение прав детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье, гарантируемых Конвенцией о правах ребенка.

На основе аналитического обзора правовых норм действующего законодательства было сформулировано понятие приемной семьи, которое соответствует семейно – правовому значению данного термина.

Также выявлено, что среди ученых единого мнения о правовой природе данного термина не сложилось, поэтому автор рассмотрел приемную семью в широком и узком смысле, с различных точек зрения и сделал вывод, что приемная семья – это разновидность замещающей семьи.

Для определения особенностей данной формы воспитания был изучен достаточно объемный спектр работ ученых (монографий, диссертаций, научных статей).

Результатом исследования стало обоснование того факта, что приемная семья, хоть и имеет схожие признаки с опекой (попечительством), всё же является самостоятельным институтом семейного права.

И, несмотря на то, что приемная семья не является приоритетной формой воспитания (по сравнению с усыновлением), её эффективность функционирования в последние годы повышается, о чем свидетельствуют статистические данные об увеличении количества созданных приемных семей именно гражданами России.

Для создания приемной семьи необходима совокупность юридических фактов (заключение органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем), акт о возможности быть приемным родителем, заявление кандидатов в приемные родители о передаче им на воспитание конкретного ребенка, согласие самого ребенка и его законного представителя, согласованность всех существенных условий договора). В работе автор представил порядок организации приемной семьи, что позволяет лучше понять её суть.

В основе отношений о приемной семье лежит договор, заключаемый между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Заключение указанного договора порождает определенные правовые последствия.

Именно с момента его подписания такого договора приемные родители приобретают совокупность прав и обязанностей по отношению к приемному ребенку. Однако следует понимать, что устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных, наследственных и жилищных правоотношений.

К правоотношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

Поскольку приемные родители уполномочены государством на воспитание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то надзор за законностью их действий по воспитанию и обучению приемных детей осуществляет орган опеки и попечительства.

Данный орган уполномочен принимать участие в разрешении споров, по вопросам воспитания детей, а также в случае судебного разбирательства представлять интересы несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемную семью. Также приведены примеры из судебной практики с участием органа опеки и попечительства.

В целом обзор судебной практики, связанной с созданием и функционированием приемных семей, свидетельствует о том, что судами в основном правильно применяются нормы действующего законодательства.

Прекращение приемной семьи, как правило, определяется договором. Однако были рассмотрены случаи, когда правоотношения между приемными родителями и органом опеки и попечительства прекращались при наличии определенных оснований: прекращения опеки или попечительства, отказа от исполнения договора одной из сторон, существенного нарушений условий договора.

Благодаря комплексному изучению приемной семьи было определено несколько актуальных проблем, свидетельствующих о несовершенстве семейного законодательства. Во-первых, законодательно не определен предельный возраст приемных родителей. Во-вторых, размер вознаграждения приемных родителей различен, не смотря на то, что они выполняют одинаковые обязанности по отношению к приемным детям.

В связи с чем, автор предлагает:

  • 1. Дополнить норму статьи СК РФ положением о предельном возрасте лиц, желающих стать приемными родителями.
  • 2. Ввести единый федеральный размер вознаграждения приемных родителей за воспитание приемных детей.

Таким образом, решив ряд поставленных в исследовании задач, автор достиг основной цели работы.

Исходя из значения самого термина, через юридические характеристики приемной семьи, позволяющие увидеть её место и роль среди других форм воспитания, через призму правоотношений, складывающихся при создании, функционировании и прекращении приемной семьи была выявлена правовая сущность приемной семьи как отдельной формы воспитания.

Page 3

Перейти к загрузке файла

  • 1. Нормативные акты
  • 1. Конституция Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 05.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 2014 г., № 9, ст. 851

Источник: https://studwood.ru/822583/pravo/osnovaniya_prekrascheniya_dogovora_priemnoy_seme

Адвокат Касьян
Добавить комментарий